【国开(电大)本科西方行政学说-0997网上形考期末机考题库】在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

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A. 制度创新
B. 降低预算
C. 公务员培训
D. 议员选举