【2020最新整理国开(电大)政治学原理-220网上形考机考题库】善治是一个上下互动的管理过程，它主要通过( )方式实施对公共事务的管理。

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选择一项或多项：
A. 伙伴关系
B. 合作
C. 协商
D. 确立认同和共同的目标